7月28日，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心教授級高級工程師吳松泉發(fā)表專論文章——《吳松泉：是時候全面徹底取消汽車限購了》。“汽車限購”這個汽車行業(yè)的老話題又再次被重新提起。
7月16日，國務(wù)院常務(wù)會議指出：“做強國內(nèi)大循環(huán)是推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的戰(zhàn)略之舉”“要找準(zhǔn)關(guān)鍵著力點，深入實施提振消費專項行動，系統(tǒng)清理制約居民消費的不合理限制”“要聚焦突出問題，提高政策精準(zhǔn)度和可操作性，加強部門間協(xié)同配合，匯聚政策落實的合力，加快破解制約國內(nèi)大循環(huán)的堵點卡點”。
吳松泉認為，在當(dāng)前擴大內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟工作的頭號任務(wù)的情況下，對汽車實施限購，已經(jīng)不符合當(dāng)前經(jīng)濟工作的要求，不符合中央關(guān)于做強國內(nèi)大循環(huán)和全方位擴大國內(nèi)需求的要求。
部分限購城市已具備徹底解限的條件
今年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》：各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實際，及時清理對消費的不合理限制，不得搞“一刀切”和層層加碼。推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，分年限保障“久搖不中”無車家庭購車需求。
兩年前，2023年7月，國家發(fā)展改革委、工信部、公安部等13部門印發(fā)《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》的通知也提出：優(yōu)化汽車限購管理政策。鼓勵限購地區(qū)盡早下達全年購車指標(biāo)，實施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，因地制宜增加年度購車指標(biāo)投放。
事實上，自2019年起，中央政府、相關(guān)部委就在多個擴大內(nèi)需、刺激消費的相關(guān)政策中提出：破除乘用車消費障礙，放寬甚至取消汽車限購。
自中央政府啟動刺激消費政策以來，一些對汽車進行限行限購的城市陸續(xù)開始放開限制。但截至目前，北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州等6個城市仍然實施限購限行政策。
吳松泉表示，經(jīng)過此前多年實施限購限行政策，對限購限行城市延緩汽車保有量增長速度，緩解交通擁堵、保護大氣環(huán)境等發(fā)揮了重要作用，同時也給這些城市加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（尤其是軌道交通）、優(yōu)化城市空間布局、提高交通管理水平等提供了時間和空間。
“在當(dāng)前經(jīng)濟形勢和汽車市場形勢發(fā)生重大變化、交通和環(huán)境治理取得突破性進展、汽車消費財稅激勵政策面臨階段性調(diào)整（如以舊換新、新能源汽車購置稅等年底將調(diào)整）的情況下，全面、徹底取消汽車限購和大規(guī)模限行政策必要性已經(jīng)非常突出。”吳松泉建議，“建議由國家層面統(tǒng)一出臺政策，要求各限購城市盡快全面、徹底取消汽車限購（如2026年1月前），在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定更科學(xué)、更合理的綜合性替代措施，實現(xiàn)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。”
中國汽車芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟功率半導(dǎo)體分會理事長董揚對吳松泉提出徹底取消汽車限購的觀點表示完全贊同。
吳松泉進一步指出，從國際經(jīng)驗和國家治理要求看，簡單實施汽車限購，不符合中央“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體要求，也不符合國際上大城市治理擁堵和大氣污染的通常做法。
北京、上海暫不具備徹底放開的條件
“各地應(yīng)該放開汽車限購了。不過，北京這類特大城市還沒有做好徹底放開汽車限購、限行的準(zhǔn)備。”中國汽車工程學(xué)會名譽理事長付于武在接受《華夏時報》記者采訪時如是說。
與此同時，中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)系分會秘書長崔東樹告訴《華夏時報》記者：“徹底取消汽車限購不能‘一刀切’。汽車保有量低于400萬輛的城市可以取消限購，譬如：天津、廣州、杭州、深圳。但上海、北京目前看來全面取消限購不現(xiàn)實。”
盡管我國大城市交通治理、環(huán)境承載能力已經(jīng)大幅提升，但是北京、上海的擁堵狀況依然比較嚴重。
據(jù)上海市交通委指揮中心介紹，今年6月快速路流量環(huán)比、同比均略有上升，工作日擁堵狀況較5月和去年同期有所加劇，但早、晚高峰擁堵均緩解明顯；高速公路流量環(huán)比、同比均有所下降，擁堵狀況較5月和去年同期均緩解明顯?？焖俾饭ぷ魅論矶聽顩r較5月和去年同期有所加劇，日均累計擁堵時長環(huán)比、同比分別增加4.5小時、26.6小時，但早、晚高峰擁堵情況緩解明顯，道路交通指數(shù)環(huán)比、同比降幅均達到或超過10%。
荷蘭交通導(dǎo)航服務(wù)商TomTom今年6月發(fā)布的全球擁堵城市排名中，北京以37%的擁堵指數(shù)位列第15位。
“如果北京、上海徹底取消汽車限購限行，當(dāng)?shù)亟煌ú块T和城市管理部門都將面臨非常大的壓力。”一位相關(guān)政府主管部門工作人員告訴《華夏時報》記者。
與吳松泉呼吁全面徹底取消汽車限購限行不同，全聯(lián)車商投資管理（北京）有限公司總裁曹鶴認為：“目前全面徹底放開限購存在較大挑戰(zhàn)。下一步，相關(guān)主管部門可能出出臺針對電動汽車的限購限行政策，在這方面做到油電平權(quán)。”
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